明治天皇の「五箇条の御誓文」

時代背景

慶応３年（１８６７）10月、大政奉還が行われ、12月9日には王政復古が宣言された。　まさに時は明治維新、時は大きく変わろうとしていた。　この「五箇条の御誓文」が出されたのは次の年の３月であり、同じ年に明治元年となった。　この御誓文は、まさに明治時代を象徴するものであったと言えよう。

明治維新とは何であったのか、と考えるとき忘れてはならないのは、それが「維新」であると同時に「復古」でもあったということである。　この「五箇条の御誓文」はまさに、「復古」の象徴とすべきものである。　一見したところでは海外からの輸入品と見られがちな内容であるが、実態は伝統の上に根ざしたものとなっているのだ。

本文

まずは、本文を解説なしで記載したい。

以下、それぞれの意味を補足したいと思う。

一　広ク会議ヲ興（おこ）シ万機公論（ばんきこうろん）ニ決スベシ

公議の尊重を示す項目となっている。
「広く会議を開設し、何においても公の議論によって決めること。」

一　上下（しょうか）心ヲ一（ひとつ）ニシテ盛ニ経綸（けいりん）ヲ行フベシ

経綸とは国策のことである。
「上に立つ者も下に立つ者も心を１つに合わせて国のため、活動にはげむこと」

一　官武一途庶民ニ至ル迄各其（おのおの）志ヲ遂ゲ人心ヲシテ倦（う）マザラシメン事ヲ要ス

「官史も武士も庶民もみな一つとなって、それぞれの志を遂げることができるようにして、国民が失望したりやる気を失うことがないようにしなければならない。」

一　旧来ノ陋習（ろうしゅう）を破リ天地ノ公道ニ基クベシ

「天地ノ公道」とは今で言う「国際法」のことで、当時は「万国公法」と言われた。　よって、国際法に基づく国を作ってゆこう、という宣言でもある。
「古くからのしきたりに囚われず、世界に通ずる普遍的な道理に基づいて行動して行こう」

後に言う国際法であるところの「万国公法」に関する、坂本竜馬の有名なエピソードがある。

　土佐を脱藩した後輩が京都で竜馬に会った。すると竜馬が「おまんはまだ、そんな刀で戦争をやるつもりかよ。これからの戦争はペストルじゃよ」といって、腰からピストルをとりだしてみせた。
　数ヶ月して、やっと長崎からピストルを手に入れた後輩が「坂本さん、これからの戦争はやっぱり、これですね」といって、得意げにピストルをとりだした。すると竜馬は、「おまんはまだ、そんな武器で戦争をやるつもりかよ。これからの戦争はこれじゃよ」といって、懐から『万国公法』をとりだしてみせた、と。[1, p79]

一　智識ヲ世界ニ求メ大ニ皇基（こうき）ヲ振起（しんき）スベシ

「知識を広く海外に求めて、大いに日本という国を発展させるべきである」

我国未曾有ノ改革ヲ為（なさ）ントシ　朕躬（ちんみ）ヲ以テ衆ニ先シ　天地神明ニ誓ヒ　大ニ斯（この）国是（こくぜ）ヲ定メ万民保全ノ道ヲ立ントス　衆亦（また）此（この）旨趣ニ基キ共心努力セヨ

「我が国はかつてない改革を行おうとしている。朕〔天皇〕はまず先に、天地神明に誓って大いにこの国の方針を定め、万民の保全の道に立とうとする。　庶民はこの趣旨に基づいて、共に心を一つにし、努力すべし」

ところで、とある高校教師の話によると、最後の１行はほとんどの教科書で省かれているという。

ここで勘違いしてはならないのは、「すべし」とか「せよ」と言っているからと言って、「命令ではない」 ということ。　当時の天皇と国民の間柄は「父と子」のようなものであり、天皇陛下という「お父さん」が、「皆で頑張ろう」と言っている言葉なのだ。 　このことに気づいたとき、”温かいもの”が目覚めてこないだろうか。　日本という偉大な国に生まれた幸せを感じる時でもある。

日本の公議尊重は民主主義と異なる

御誓文第一条の「広ク会議ヲ興シ万機公論ニ決スベシ」はいかにも近代民主主義を思わせる内容である。　だが、このような考えは古くから日本にあったものであり、それがここに出てきたに過ぎない、とする見方もある。　更には、欧米の民主主義のような「意見のぶつけ合い」ではなく、日本の公議尊重とは「もっとも理を得た結論を出す為の、各人が知恵を出し合って最良の道を共に探る公議公論」なのである。　欧米より遥か先を行っているとは思わないだろうか。

明治維新の当時の人々にとって、公議公論の重視とは、一種の常識にすらなっていた。　それは決して外来思想の受け売りではなく、ごく伝統的な道徳として重んじられていたのである。

その思想は、古くは聖徳太子の思想にも現れている。「１７条の憲法」の第１７条である。

［読み下し］ 十七に曰わく、それ事(こと)は独(ひと)り断(さだ)むべからず。必ず衆とともによろしく論(あげつら)うべし。少事はこれ軽(かろ)し。必ずしも衆とすべからず。ただ大事を論うに逮(およ)びては、もしは失(あやまち)あらんことを疑う。故(ゆえ)に、衆とともに相弁(あいわきま)うるときは、辞(ことば)すなわち理(ことわり)を得ん。[7]

［現代語訳］ 十七にいう。ものごとはひとりで判断してはいけない。かならずみんなで論議して判断しなさい。ささいなことは、かならずしもみんなで論議しなくてもよい。ただ重大な事柄を論議するときは、判断をあやまることもあるかもしれない。そのときみんなで検討すれば、道理にかなう結論がえられよう。[7]

近代民主主義における討議の概念は、まず第一に「完全なる個人」という概念を持つ。　「完全なる個人」が他の「完全なる個人」、或いは「個人の集合」と対峙したときにどうするのか？　を考えるのが近代思想なのである。　その上で、個人が他人を説得し、自己の意思を押し通す為の場として会議が開かれる。　よって、平行線を辿ることも多く、その結果、多数決ということになる。

個人が自己の意思を完全なるものとして押し通すような討議がよいのか、それとも各人が自己の完全性を捨て、利己心を離れて、”公”にとって最善と思われる策を論じ合うような公議公論がよいのか、　誰が考えても答えは後者と考えるであろう。

このような考えも、聖徳太子の「１７条の憲法」の第１０条に述べられている。

［読み下し］ 十に曰わく、忿(こころのいかり)を絶ち瞋(おもてのいかり)を棄(す)て、人の違(たが)うを怒らざれ。人みな心あり、心おのおの執(と)るところあり。彼是(ぜ)とすれば則ちわれは非とす。われ是とすれば則ち彼は非とす。われ必ず聖なるにあらず。彼必ず愚なるにあらず。共にこれ凡夫(ぼんぷ)のみ。是非の理(ことわり)なんぞよく定むべき。相共に賢愚なること鐶(みみがね)の端(はし)なきがごとし。ここをもって、かの人瞋(いか)ると雖(いえど)も、かえってわが失(あやまち)を恐れよ。われ独(ひと)り得たりと雖も、衆に従いて同じく挙(おこな)え。[7]

［現代語訳］ 十にいう。心の中の憤りをなくし、憤りを表情にださぬようにし、ほかの人が自分とことなったことをしても怒ってはならない。人それぞれに考えがあり、それぞれに自分がこれだと思うことがある。相手がこれこそといっても自分はよくないと思うし、自分がこれこそと思っても相手はよくないとする。自分はかならず聖人で、相手がかならず愚かだというわけではない。皆ともに凡人なのだ。そもそもこれがよいとかよくないとか、だれがさだめうるのだろう。おたがいだれも賢くもあり愚かでもある。それは耳輪には端がないようなものだ。こういうわけで、相手がいきどおっていたら、むしろ自分に間違いがあるのではないかとおそれなさい。自分ではこれだと思っても、みんなの意見にしたがって行動しなさい。[7]

これは、一部においては「法律ではなく、倫理的なもの」として捉えられてきたが、これが法律として成立した背景には、日本の文化の高貴さがあったことを忘れてはいけない。　現代の民主主義思想の遥か先を行っているのである。　まさに、日本が世界に誇れる文化であり、昭和の平和憲法なんてどうってことないのである。　

ところが、文明開化が進んで行くと、このような思想から離れ、近代民主主義思想へと傾いて行く。初期の民権運動はおおむね「御誓文」の実現を求めるというものであったが、次第に「御誓文」の思想から離れて行く。

昭和天皇の人間宣言

人間宣言とは、昭和26年（1946年）元旦に出された詔書の通称である。　この詔書の冒頭に、五箇条の御誓文が記載されている。

一般には人間宣言がことさらに強調されているが、昭和天皇は昭和52年（1977年）8月23日の記者会見で、「神格は二の（次の）問題であり、日本の国民が日本の誇りを忘れないように、ああいう立派な明治大帝のお考えがあったことを示すためにあれを発表することを私は希望したのです」と伝えている。

当時はGHQの言論誘導が顕著な時代であり、天皇もGHQの手の中にありました。その中で、この御誓文を強いご要望で詔書に込めたという。　その気持ちを、私たちの（若い）世代は忘れてはならないと思います。

以下は、「五箇条の御誓文」の一般データである。[7]

以下は、人間宣言に関する一般データである。[10]

「五箇条の御誓文」の影響

インドネシアの国是「パンチャシラ」

インドネシアの建国の理念はパンチャシラ（Pancasila）と言い、文字通り５つ（Panca）の原則（sila）からなる。 これを打ち出したスカルノ（Sukarno 1901-70）は心からの親日家で、明治維新の「五箇条の誓文」に学んで作成したと言われる。　尚、スカルノは1945年の独立にさいして初代大統領となっている。

（１）全能の神への信仰
（２）公正にして教養のある人道主義
（３）インドネシアの統一
（４）合議と代表制における英知によって導かれた民主主義
（５）前インドネシア国民に対する社会正義

　パンチャシラは現在の「インドネシア共和国憲法」（1945年憲法）の規定をなしており、形式としては憲法の前文であるが、建国の理念を示すものとして憲法の上位に位置付けられる。

　現在では、小・中・高校のいずれにおいてもこの理念に従った教育の時間が週に数時間設けられている。

　以下はパンチャシラに関する一般データである。[10]

コラム： 万国公法について (平成15年11月15日 追記)

万国公法とはヨーロッパ人たちが長い戦いの末にやむなく作った戦いのルールである。 それを日本では最初から善とみなし、自ら守り見に付けるべき目標として受け入れてしまった。 次のような視点に欠けていたのである。

もともと万国公法は、ヨーロッパ中心主義の、そしてヨーロッパ人にとって自己の戦争を優位かつ合理的に展開するためのルールとしてつくられた国際法であった。その底には彼らの非キリスト教徒、非白人への蔑視と、コントロール術が内包されていた。その点に気がつかずして、幕末の志士たちは、万国公法を学ぶことが文明開化であり、新しい時代への参入であると嬉々としてこれを迎えた。
　文明開化は、長い目で見ると日本にとって、西洋という悪魔とのつき合いの始まりだったのである。黒船が襲ってきた時の恐怖はすぐ忘れられ、賑やかな西洋文明礼拝の風潮が高まるにつれて、その文明にはウラがあるなどとは、誰も全く気がつかなかった。日本人の性善説に立つ「単純さ」は、哀れなほどである。[11, P49]

平成15年9月22日 17時20分 記
平成15年11月15日 追記

■参考■
１　地球日本史３ - 江戸時代が可能にした明治維新 - （西尾幹二 編）産経新聞社
２　明治維新　論集日本歴史9 （論集日本歴史刊行会・原口宗久 編）有精堂
３　近代化の国際比較 経済史的接近 （西川純子・高浦忠彦 編） 世界書院
４　これからのインドネシア （Imam Walujo, Kons Kleden 著） サイマル出版会
５　アジアと民主主義 - 政治権力者の思想と行動- （岩崎 育夫 編） アジア経済研究所
６　家と教育（井ヶ田 良治・田端 泰子・布川 清司 著）早稲田大学出版部
７　エンカルタ総合大百科2003（マイクロソフト）
８　スカルノとスハルト - 偉大なるインドネシアをめざして （白石 隆 著）岩波書店
９　デヴィ・スカルノ自伝 （デヴィ・スカルノ 著） 文藝春秋
１０　世界大百科事典（平凡社）
１１　破約の世界史 - この1000年、白人はいかに騙し、裏切ったか （清水馨八郎 著）祥伝社